建設縣域商業體系是全面推進鄉村振興、推動城鄉融合發展的重要內容，也是暢通國內大循環、全面促進農村消費的必然選擇。“全面推進縣域商業體系建設”被寫入今年中央一號文件。

商務部部長助理陳春江表示，當前縣域商業體系建設工作已取得了四方面的初步成效，但亦存在不足之處。接下來，商務部將深入貫徹黨的二十大精神，按照中央一號文件部署，堅持問題導向，補齊縣域商業發展短板，以渠道下沉為主線，推動農村消費進一步恢復和擴大，更好助力鄉村振興。

“縣域商業扎根在農村，服務著縣域范圍內7億多人的生產生活和就業;縣域商業聯通城鄉，是城鄉商品、服務和生產要素流通的重要渠道和載體。”因此，過去幾年，商務部會同有關部門積極推進縣域商業體系建設，著力改善農村消費環境，提高服務品質，縣域商業體系建設工作已取得了初步成效。陳春江將其歸納為四個方面：一是持續完善商業網絡。2022年，改造縣城綜合商貿服務中心983個、鄉鎮“大集”和商貿中心3941個。網點改造突出“改設施、不改傳統”，盡量保留農村趕集的特色和底蘊。二是不斷提速物流配送。建設縣級物流配送中心506個、鄉鎮快遞物流站點650個。95%的行政村實現了快遞直達。目前，超過1/3的縣快遞當天就能從縣城送到村里。三是大力發展直播電商。直播帶貨已經成為農民創業增收的好幫手。去年全國農村網商(網店)達到1730.3萬家，同比增長6.2%。其中直播電商就有573.2萬家，占比達33.1%。四是提升農產品流通效能。升級改造890家農產品批發市場、農貿市場，新增冷庫庫容96萬噸，農產品產銷銜接更加緊密，流通更加高效順暢。

近年來，農村的流通體系、商業設施、消費環境均得到很大改善，但也存在不足。“從基礎設施上看，有些地區商業網點較為分散，物流配送成本仍然較高，需要進一步整合優化。從商品和服務供給看，商品檔次往往不高，服務功能相對單一。從經營主體看，多是家庭作坊，經營方式傳統，和城市比起來，數字化、連鎖化水平相對較低。從市場需求看，不少村莊人口外出就業，留守的多是老人和孩子，連鎖商業企業下沉投資動力不足。” 陳春江直言道。

談及下一步如何推進縣域商業體系建設工作，陳春江表示，一是深入實施“縣域商業三年行動計劃”。加快總結前期工作經驗并復制推廣，爭取到2025年在具備條件的縣，基本建立較為完善的縣鄉村商業體系，更好滿足農村群眾的生產生活需要。

二是加快改善農村消費環境，堅持市場化原則，發揮財政資金引導作用。改造升級一批“鄉鎮大集”、農村新型便利店，健全縣鄉村物流配送體系，發展即時零售、共同配送等新模式，創新消費場景，激發消費潛力。

三是推動農村電商高質量發展。順應數字經濟發展趨勢，發展直播電商，培育農產品品牌，帶動農產品上行和農民增收。

四是培育一批縣域商業典型標桿。因地制宜、探索創新，調動地方、企業和群眾的積極性，打造一批縣域商業典型，發揮示范引領作用。(劉旭穎)