(國家土地管理局8號令發布)

第一條 為支持國有企業改革，進一步推行土地有償使用制度，明晰土地產權關系，加強土地資產管理，根據土地管理法律、法規和有關政策，制訂本規定。

第三條國有企業使用的劃撥土地使用權應當依法逐步實行有償使用制度。

本規定所稱國有土地租賃，是指土地使用者與縣級以上人民政府土地管理部門簽署土地租賃合同，并支付租金的行為。土地租賃合同經出租方同意后可以轉讓。改變原合同規定的使用條件，應當重新簽訂土地租賃合同。簽訂土地租賃合同和轉讓土地租賃合同應當辦理土地登記和變更登記手續。租賃土地上的房屋等建筑物、構筑物可以依法抵押，抵押權實現時，土地租賃合同同時轉讓。

第四條 國家根據需要，可以一定年期的國有土地使用權作價后授權給經國務院批準設立的國家控股公司、作為國家授權投資機構的國有獨資公司和集團公司經營管理。國有土地使用權經營，由國家土地管理局審批，并發給國有土地使用權經營管理授權書。被授權的國家控股公司、作為國家授權投資機構的國有獨資公司和集團公司憑授權書，可以向其直屬企業、控股企業、參股企業以作價出資(入股)或租賃等方式配置土地，企業應持土地使用權經營管理授權書和有關文件，按規定辦理變更土地登記手續。

國有土地使用權需要作價授權經營給省屬企業的，經國家土地管理局批準，由省級人民政府土地管理部門決定，并按本條規定執行。

(一)國有企業改造或改組為有限責任公司、股份有限公司以及組建企業集團的;

(三)國有企業租賃經營的;

第六條 國有企業破產后出售的，企業原劃撥土地使用權應當以讓方式處置。

第七條 根據國家產業政策，須由國家控股的關系國計民生、國民經濟命脈的關鍵領域和基礎性行業企業或大型骨干企業，改造或改組為有限責任公司、股份有限公司以及組建企業集團的，涉及的劃撥土地使用權經省級以上人民政府土地管理部門批準，可以采取國家以土地使用權作價出資(入股)方式處置。

(一)繼續作為城市基礎設施用地、公益事業用地和國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地，原土地用途不發生改變的，但改造或改組為公司制企業的除外;

(三)在國有企業兼并、合并中，被兼并的國有企業或國有企業合并中的一方屬于瀕臨破產的企業;

前款第(二)、(三)、(四)項保留劃撥用地發生的期限不超過五年。

土地使用權必須權屬合法、無爭議，并已辦理土地登記，企業持有土地使用權證書。尚未登記的，企業應向土地所在地的土地管理部門申請土地權屬審核，取得土地管理部門出具的土地權屬證明。

第十條處置土地使用權應當按下列程序辦理：

(二)地價評估結果確認和土地使用權處置方案審批。地價評估結果和土地使用權處置方案應當報有批準權的人民政府土地管理部門確認和審批。報批時還應同時提交企業改革的批準文件、資產重組方案、土地使用權證書或土地權屬證明以及其他有關材料。

企業實行股份合作制改組、租賃經營和出售、兼并、合并、破產的，土地估價結果和土地使用權處置方按由企業隸屬單位報上一級人民政府土地管理部門確認、審批;屬于中央企業的，報國家土地管理局確認、審批。

土地使用權作價出資(入股)決定書的樣式、內容由國家土地管理局另行統一規定。

第十二條 土地管理部門應當建立地價評估結果確認和土地使用權處置以及授權經營審批的會審制度，經本部門有關機構會審后，方可簽署批準意見。

第十四條 對土地權屬不合法或有爭議、未辦理土地登記或未能提供土地管理部門出具的土地權屬證明，不按土地管理法律、法規和規章及本規定進行地價評估的，地價評估結果不予確認，土地使用權處置方案不予批準。

土地管理部門違反本規定批準的土地使用權處置方案無效，對其單位有關責任人員追究行政責任。

第十六條 非國有企業改革涉及的劃撥土地使用權處置，按照土地審批權限經有批準權的人民政府土地管理部門批準后，參照本規定執行。

第十八條 本規定有國家土地管理局負責解釋。

<p exactly\"="" 16pt;="" 18pt;="">第十九條 本規定自1998年3月1日起施行。