水是一座城市的靈魂和命脈，因?yàn)橛辛怂?，城市才有了靈性。穿越安陽市的洹河、洪河、萬金渠、瓦亭溝等河流溝渠和老城內(nèi)歷史形成的小嘴坑、褡褳坑、后倉坑等大大小小的坑塘，縱橫交織、星羅棋布，它們潤澤了這座城池，涵養(yǎng)了這方水土，然而，不知從何時(shí)起，河水清清的景象淡出了市民的記憶，取而代之的是水體發(fā)黑、垃圾漂浮、蚊蠅紛飛的臭水溝。有水看不見、有水留不住、有水不能用的問題，困擾著群眾生產(chǎn)生活，影響城市形象。開展一場徹底的黑臭水體整治行動勢在必行。

(相關(guān)資料圖)

近年來，圍繞打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體要求，安陽市以改善和提高城市水生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、精準(zhǔn)施策、多方參與的城市黑臭水體治理觀念，科學(xué)制定了《安陽市城市黑臭水體整治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，劍指積弊，打響了城市黑臭水體整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

建章立制鐵腕治污

生態(tài)水系建設(shè)是文明城市建設(shè)的重要內(nèi)容之一，黑臭水體整治是水污染治理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

為了還城市水清岸綠、魚翔淺底的美景，讓群眾盡享城市生態(tài)之美，2017年5月10日，安陽市城市黑臭水體治理指揮部正式成立，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，把城市黑臭水體整治作為一項(xiàng)惠及百姓福祉的重大民生工程，先后出臺了《碧水工程實(shí)施方案》《水污染防治六大攻堅(jiān)任務(wù)清單》等一系列工作方案。

按照《安陽市城市黑臭水體整治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，安陽市制定目標(biāo)、明確任務(wù)、科學(xué)安排、層層落實(shí)，創(chuàng)造性地建立了“查（一戶一檔案）治（一溝一方案）管（一戶一辦法）”工作法；建立縣（市、區(qū)）政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、村委會（居委會）和責(zé)任人“四級”網(wǎng)格化管理臺賬，形成市總牽頭、總召集、總督導(dǎo)、總調(diào)度，轄區(qū)四級網(wǎng)格化管理的工作機(jī)制，確保安陽市專項(xiàng)整治工作有序有力推進(jìn)。

自打響城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)以來，市城市黑臭水體整治指揮部明確了“沿河排污口徹底封堵、河道底泥全面清淤、河道兩岸網(wǎng)格化管理、河面垃圾日常清理、生態(tài)治理逐步實(shí)施”5項(xiàng)重點(diǎn)核心整治任務(wù)，并要求對河道兩側(cè)5米管理范圍、15米保護(hù)范圍內(nèi)的所有違章建筑進(jìn)行拆除；堅(jiān)持以縣（市、區(qū)）政府為責(zé)任主體，黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污的整治思路，對安陽市建成區(qū)31個城市黑臭水體進(jìn)行全面清淤和截污。

治理成效受到群眾認(rèn)可

“小時(shí)候?qū)W畫畫，我經(jīng)常在老城的各個坑邊寫生，但不知道從什么時(shí)候開始，住在老城的人開始嫌棄這些坑塘。”家住西營街的馬女士說，“短短幾年時(shí)間，通過城市黑臭水體整治，老城里大大小小的坑塘重新煥發(fā)了生機(jī)，褡褳坑、后倉坑成了熱門‘打卡地’。”

文峰區(qū)作為安陽市的主城區(qū)，是城市黑臭水體整治的主戰(zhàn)場。截至2022年年底，該區(qū)整治完成城市黑臭水體治理項(xiàng)目18個，封堵排污口446個，清理淤泥12.6萬立方米，取締岸邊垃圾點(diǎn)343個，拆除違章建筑3萬多平方米。同時(shí)，該區(qū)還實(shí)施了生態(tài)水系提升工程，先后完成邱家溝、萬金南干渠、茶店坡溝生態(tài)水系提升工程，新建迎賓公園、CBD公園、環(huán)城河生態(tài)水系提升工程、邱家溝生態(tài)廊道4個市民休閑游園，共占地73.2公頃，新增公共綠地43.8萬平方米，新增水域26.6萬平方米。

文峰區(qū)的成績只是安陽市全力推進(jìn)城區(qū)黑臭水體治理的一個縮影。2017年以來，安陽市建城區(qū)整治城市黑臭水體溝渠、坑塘31個，治理河道119公里，清理坑塘5.45萬平方米，清理淤泥、垃圾95.55萬立方米，封堵排污口3432個，拆除岸邊違建廁所98座，拆除岸邊違章建筑7.55萬平方米，取締岸邊養(yǎng)殖戶10戶，沿岸截污分流新建污水管網(wǎng)201公里，先后完成洪河、邱家溝等7個整治后水體生態(tài)水系提升工程；新建洪河濕地公園、邱家溝生態(tài)廊道等7個市民休閑游園，占地170公頃，新增公共綠地102.66萬平方米，新增水域56.66萬平方米。

效果到底好不好，還是得群眾說了算。2022年12月，安陽市組織住建、環(huán)保等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家，對2022年城市黑臭水體整治情況開展水質(zhì)檢測評估工作，同時(shí)對整治后的水體情況進(jìn)行公眾評議和滿意度調(diào)查，共發(fā)放調(diào)查問卷3206份，收回有效問卷3029份，公眾滿意度達(dá)98.81%。安陽市黑臭水體治理有效改善了廣大市民的生活環(huán)境和工作環(huán)境，切實(shí)提高了老百姓的幸福感和獲得感。

鞏固成果長效常治

2017年12月，安陽市城市黑臭水體整治達(dá)到了初見成效的目標(biāo)要求。2018年10月，安陽市按期完成上報(bào)國家整治平臺的15個整治水體整治任務(wù)。2020年8月，安陽市建成區(qū)的15個城市黑臭水體完成整治任務(wù)，并通過國家“長制久清”成效目標(biāo)認(rèn)定。2022年12月，省住建廳對安陽市城市黑臭水體整治給予高度評價(jià)。

水質(zhì)的改善是一個長期的過程，城市水系環(huán)境的治理任重道遠(yuǎn)。

鞏固整治成果，要堅(jiān)持長效常治。為了防止水體返黑返臭，實(shí)現(xiàn)問題水體動態(tài)清零，2022年，安陽市城市黑臭水體治理指揮部根據(jù)工作實(shí)際制訂了安陽市城市黑臭水體督導(dǎo)檢查和考核方案，進(jìn)一步規(guī)范了檢查、督導(dǎo)制度，強(qiáng)力推行考核制度，適度加大了處罰力度；針對日常管理明確了保潔臺賬、巡查臺賬、督導(dǎo)臺賬，做到有人做、有人查、有人督。

為了鞏固“長制久清”成果，安陽市在城市黑臭水體重點(diǎn)部位安裝監(jiān)控?cái)z像頭167個，24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控，嚴(yán)查有損于河道行為的發(fā)生；為杜絕上游對下游造成二次污染，在河道重點(diǎn)部位安裝垃圾攔截格柵58個，確保整治后水體日常管理制度化、常態(tài)化；進(jìn)一步加大了督導(dǎo)檢查力度，對督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，堅(jiān)決責(zé)令限期整改到位；對領(lǐng)導(dǎo)不重視、整改不到位的，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》和相關(guān)政策規(guī)定，以紅頭文件的形式下發(fā)通報(bào)并對轄區(qū)政府進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)、處罰。

同時(shí)，安陽市還在市人民政府官方網(wǎng)站、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站公示城市黑臭水體整治清單、公布舉報(bào)電話，隨時(shí)接聽廣大群眾的投訴和建議，真正讓城市黑臭水體整治工作置于公眾的監(jiān)督之下。

如今，城市黑臭水體整治攻堅(jiān)戰(zhàn)在古城安陽初戰(zhàn)告捷，一個河暢水清、岸潔景美、人水和諧的大美安陽已然漸入佳境，“云青青兮欲雨，水澹澹兮生煙”的大美安陽呼之欲出！持續(xù)開展新增城市黑臭水體排查，堅(jiān)持防止返黑返臭的長效機(jī)制，發(fā)現(xiàn)一處整治一處，提高整治標(biāo)準(zhǔn)，鞏固“長制久清”正以雷霆萬鈞之勢席卷殷商大地。

（來源：安陽市委宣傳部 李慧）