西平縣司法局在民間借貸糾紛、土地類矛盾糾紛“兩個(gè)專項(xiàng)”排查活動(dòng)中，堅(jiān)持排查、梳理、化解同步進(jìn)行，著力提升“認(rèn)識(shí)率、發(fā)現(xiàn)率、處置率、化解率”，打好專項(xiàng)排查化解組合拳。

全面部署，提高思想“認(rèn)識(shí)率”。一是專項(xiàng)部署。西平縣召開全縣“三源”共治 “三調(diào)”對(duì)接暨土地類矛盾糾紛排查等專項(xiàng)活動(dòng)工作會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)行業(yè)部門、司法行政工作人員參加會(huì)議，傳達(dá)全縣民間借貸糾紛、土地類矛盾糾紛“兩個(gè)專項(xiàng)”排查方案，安排部署土地、民間借貸等矛盾糾紛排查化解工作。二是廣泛宣傳。收集相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，廣泛宣傳民間借貸相關(guān)法律法規(guī)、民間借貸風(fēng)險(xiǎn)及排查重要性，增強(qiáng)公眾法律意識(shí)，提高公眾認(rèn)知度和參與度。

全面排查，提高糾紛“發(fā)現(xiàn)率”。堅(jiān)持日常排查與集中排查相結(jié)合，成立工作專班，運(yùn)用網(wǎng)格化管理方式，組織村（社區(qū)）工作人員通過(guò)走訪、問(wèn)卷調(diào)查等方式，對(duì)涉及民間借貸糾紛、土地矛盾糾紛等常見(jiàn)矛盾糾紛進(jìn)行全面排查，切實(shí)降低農(nóng)村宅基地、承包地、建設(shè)用地等糾紛、民間借貸糾紛發(fā)案率，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

分類管理，提升糾紛“處置率”。一是確定糾紛類型。對(duì)“兩個(gè)專項(xiàng)”排查出的糾紛集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平安建設(shè)辦，建立臺(tái)賬，分類整理，納入矛盾糾紛排查風(fēng)險(xiǎn)研判范圍，分析糾紛產(chǎn)生原因、涉及利益主體、矛盾焦點(diǎn)等，評(píng)估糾紛嚴(yán)重程度和可能引發(fā)的社會(huì)影響，確定糾紛類型。二是明確處置責(zé)任。屬于人民調(diào)解糾紛范疇，由司法行政部門指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解處理，邀請(qǐng)法律專家、土地管理部門專業(yè)人員等參與調(diào)解，提供專業(yè)意見(jiàn)和解決方案。對(duì)涉及有違法違規(guī)行為的土地糾紛，及時(shí)移交相關(guān)部門依法處理。

合力攻堅(jiān)，提高糾紛“化解率”。一是定期組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)包括法規(guī)政策、典型案例專業(yè)知識(shí)，爭(zhēng)取縣相關(guān)行業(yè)部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升調(diào)解員法律知識(shí)、溝通技巧和心理輔導(dǎo)能力，為矛盾調(diào)解提供智力支持。二是對(duì)簡(jiǎn)易矛盾糾紛按照屬地化解原則，由村居組織力量進(jìn)行化解；對(duì)疑難復(fù)雜矛盾糾紛，統(tǒng)籌法庭、派出所、司法所、相關(guān)行專部門等多方力量，堅(jiān)持一案一策，綜合運(yùn)用情理法相融合的方式，合力攻堅(jiān)化解。三是對(duì)已調(diào)解成功的案件進(jìn)行回訪，確保協(xié)議得到履行，防止糾紛再次發(fā)生。建立糾紛檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，分析歷史糾紛，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)控增量、減存量、防變量。自9月份以來(lái)，西平縣共排查民間借貸糾紛11例，已化解1例，正在化解9起。排查土地糾紛類39起，已化解26起，正在化解10起。（馮占華 李寧）